编者按：今年8月8日是全国第16个“全民健身日”。近年来，一大批公共体育场所、公益健身器材设施走近济南百姓身边，让市民群众受益，让全民健身理念深入人心。

　　为了进一步推动全民健身服务的进步和完善，更好地满足群众健身需求，齐鲁晚报·齐鲁壹点对济南已建成的公共体育场所、公益健身器材设施等展开调查，发现问题、查缺补漏，真正让全民健身事业这件实事做实、好事办好。

　　规范有序的管护机制是做好公共体育设施管理维护的基础。早在2021年，济南就出台了《济南市室外公共健身设施管理办法（试行）》，明确三方职责和健身设施管理维护流程。但在具体落实上，难免有“缺位”和“不到位”的情况存在。

　　记者调查中发现，当前济南公共体育设施的建设和运营维护大致分以下几类：政府拨款和体育彩票公益金建设、小区开发商自主建设BOB半岛中国官方网站、社会力量参与建设。

　　根据《济南市室外公共健身设施管理办法（试行）》，济南市体育局要求各区县按照属地管理原则，成立办事机构，层层签订责任书，明确管护责任。

　　按照此《管理办法》，公共健身设施由体育部门、第三方、网格员齐抓共管，一方面是市县体育部门成立公共体育设施管护检查小组，每月随机抽取检查地点，现场检查健身器材的管理维护和安全使用情况，并及时反馈属地责任单位，督促落实整改。另一方面是第三方公司季度巡检，通过政府购买服务方式，招标第三方公司对全市公共体育设施进行巡检，每季度至少全部巡检一次，发现问题及时上报，组织维修。

　　除此之外就是网格员日常巡查。据了解，每个社区（村居）都配备了网格巡查员，负责辖区健身器材的日常巡查，一旦发现损坏，立即挂牌警示，并通过智慧体育平台上报，杜绝健身设施“带病工作”。

　　但真正落实到位并非易事。一位街道办事处工作人员告诉记者，由于基层工作较为繁琐，公共体育设施出现损坏，主要是通过社区居民上报，他们再联系有关部门来维修。还有多位社区工作人员表示，对《济南市室外公共健身设施管理办法（试行）》的具体内容并不清楚，认为管理和维修责任并不在社区居委会。

　　此外，还有社区工作人员称，他们没有专门的健身设施维修养护费，发现设施需要维修，需要上报申请资金支持，“每次不管花多少钱都得打报告申请，待批复后才可以出资维修，过程比较长”。

　　据了解，市民如果发现健身器材有毁损，可以随时扫描器材上的二维码报修，工作人员线上审批转办、监督维修、修复反馈。不仅如此，体育设施从申请、审批到建成、验收，也均在“智慧体育平台”完成，市民使用“智慧体育平台”，可以看到设施的安装时间、建设单位等。

　　可以说，有了这个平台，相当于每个健身设施都有了“户口”。然而，在实际使用中，体育设施的设备信息在小程序上显示得并不全。

　　“二维码报修很复杂，老年人根本弄不了。”济南一小区居民刘先生表示，健身器材使用群体多为中老年人，其中有不少人不会使用智能手机。一旦有损毁，还是会选择联系街道或者社区居委会进行处理。

　　以历下区棋盘小区三区8号楼北广场的一处健身器材二维码为例，记者尝试体验报修流程。注册相关登录信息后，记者找到所在区域的损坏器材，输入需要报修的设备情况、所在小区、联系电话和设备生产厂家等信息即可提交报修信息。但提交后，并没有显示具体维修进度；在小程序内，也无法搜索到该设备负责人联系方式。

　　“不知道到底是否上报成功，也不知道何时有人来修。”不少用过小程序的市民称，即便成功扫描二维码报修后，也要经过一段时间的等待，对于健身器材管理负责部门、负责人联系方式等信息也是一无所知。

　　2011年10月1日GB19272—2011《室外健身器材的安全通用要求》即“新国标”施行后，对室外健身器材的生产工艺、结构、功能等做出更严格的规定。其中，相较于2003年的老版国标，“新国标”将不同情况下的器材使用寿命2年、4年、6年统一改为8年。按照规定，8年到期后，器材接受单位要主动拆除健身器材。

　　在历城区某处口袋公园的健身场所，每天都有不少附近居民在此锻炼。这里的健身器材标识牌上瑜伽图案大全图片，标注着设施功能、锻炼方法和“安全使用年限8年”字样。但下方显示的安装日期为2015年4月，照此推算，这些健身设施已经超期使用。

　　据公开报道，济南多地针对健身设施安全隐患、维修维护服务信息等情况，开展过健身器材安全全面排查维护工作，着重解决老旧器材的“超期服役”问题。不过，山东一健身器材生产和维修企业工作人员表示，由于各批次健身器材安装时间不同，安装厂家也不同，难免会存在“漏网之鱼”。

　　记者在走访中发现，不少小区、公园、广场等公共场所安装的健身器材均竖立有一块告示牌，告知市民使用这些健身器材所需要的注意事项。但是，有市民建议，相关部门可以借鉴“河长制”，将每个场所的维护单位及责任人电话公布在告示牌上。

　　“当前，不少城市对公共体育设施的建设管理，一定程度上存在重‘建’轻‘管’的现象。设施建好后，如何管好用好？应当由谁来管理？人员、经费如何落实？对诸如此类的问题少有研究。”山东大学社会学教授王忠武认为，做好公共体育设施建设管理的后半篇文章，才能更好让全民健身意识深入人心，才能让人民幸福指数实现质的飞跃。

　　“要打造巡检、报修、维修完整‘闭环’。”王忠武表示，要构建高效协调机制。公共健身器材长期在室外日晒雨淋，很容易生锈或损坏，仅靠更换、新增健身器材“治标不治本”，日常检查维修、维护必不可少，建议拿出专项维修养护资金，并建立健全长期管护机制。同时，相关职能部门应日常派专人加大排查、反馈和督促力度，加强对健身器材的管理，为市民提供安全、舒适的健身环境。

　　其次，要健全居见线上、线下两个反馈渠道，王忠武建议搭建社区体育场地设施智慧化管理服务平台，使室外体育场地设施管理维护更快、更准、更高效。另一方面，该系统要把责任链条上的工作人员纳入其中瑜伽经，层层落实责任，形成“巡查—上报—审核—派遣—维修—监督”链条，确保管理维护责任落到实处

　　公共健身器材该谁管？早在2021年底，国家体育总局、财政部、市场监管总局联合印发《关于加强公共场所全民健身器材配建管理工作的意见》（以下简称《意见》），对公共健身器材的属地管理和各方责任作了明确说明。

　　《意见》指出，社区居委会、村委会、公园（广场）管理部门、机关、企业事业单位等接收器材的组织和单位，是器材安全运行的责任主体，负责做好器材接收、安装、验收工作并定期进行安全检查。县（市、区）体育主管部门对器材配建、安装、验收、日常管理行使监管和指导职责，明确器材产权、种类数量和管理维护等事项，建立可查询追溯的工作台账。

　　去年，淄博市博山区曾面向社会公布区教体局及各镇（街道）群众健身器材管理使用反馈热线。市民如果发现身边的健身器材存在掉漆、生锈、损坏无法使用等问题，可在工作日拨打反馈热线进行反映，区教体局、相关镇办将立即排查整改，这一举措便得到了不少市民的好评。

　　早在2016年，南京就开通了24小时免费器材报修、投诉电话，并将该电话号码与市、区体育部门监督电话号码在器材告示牌等显著位置公示，自觉接受群众的监督，确保全民健身场地设施完好率100%。

　　此外，在江苏南京、无锡等地，还专门设置了健身设施的专业“管家”并建立区、街道、社区、社会体育指导员四级巡查制度，让家门口的健身圈安全踏实。